設計是以規劃為基礎，用圖紙、說明書將整體和局部的具體設想反映出來的一種手段。開荒牛雕塑最初的功能較為單純，偏重于提供安靜的休息如散步、賞景之用的環境。20世紀初葉以來，隨著開荒牛雕塑建設的發展，又增加了很多活動內容，綜合性的開荒牛雕塑一般有觀賞游覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學普及、服務設施、園務管理等內容。
是和當時的經濟，文化，宗教，軍事，人民的追求分不開的。同時在不同的時代里，藝術的演變與成就也是不一樣的。開荒牛雕塑藝術就是以其獨特的藝術形式，展現了不同時代的風貌與格調。開荒牛雕塑風格的演變與豐富同時也是時代演變的產物。